对外投资合作指南（巴西）-巴西新冠肺炎疫情防控和经济复苏政策措施

9. 巴西新冠肺炎疫情防控和经济复苏政策措施

9.1 新冠肺炎疫情现状

9.1.1 巴西疫情概况根

根据世界卫生组织统计，截至 2022 年 12 月 31 日，巴西累计新冠病毒感染病例 36,044,441 例，累计死亡病例 692,461 例，每百人接种疫苗 233.38 剂次，全程基础免疫接 种率 79.36%，加强免疫接种率 50.33% 。

中国科兴生物医药公司与巴西布坦坦研究所合作在当地进行科兴疫苗三期试验，并 获得当地卫生监管部门批准，在巴西新冠疫苗短缺时期，成为在当地使用率最高的疫苗。

9.1.2 疫情对巴西经济的影响

新冠肺炎疫情对巴西经济造成较大影响，特别是对旅游、航空、餐饮、酒店等服务行业影响更为明显。 2020 年巴西经济降幅达 4.1%4.1%，为多年来最大降幅。 2021 年巴西经济开始恢复，但仍面临外部环境和内部结构性问题等多重挑战。 2022 年 5 月，巴西经济部发布的《宏观财政简报》显示，预计 2022 年巴西国民生产总值为 1.5%1.5%，通胀率上调至 7.9% 。报告同时指出，就业市场复苏反映出服务业回暖和投资增加的态势，从而推动 GDP 增长。2022 年一季度，巴西服务业产值增长 1.8%1.8%，为 2015 年 5 月以来最高水平。预计 2023 年巴西 GDP 增速预 计为 2.5%2.5%，通胀率 3.6% 。

受疫情影响，中资企业人员往来受限，一些项目商务谈判推迟。受通胀影响，部分项目融资和成本管控出现困难。

9.2 疫情防控措施

根据2022 年 4 月 1 日巴西颁布并生效的第 670 号文件，已注射两剂或单剂疫苗的巴西公民和外国公民，入境巴西时无需提供新冠肺炎核酸检测阴性报告，同时暂停《旅客健康状况声明》（ DSV ）填写和入境隔离的要求。对从航空、水路或陆路入境巴西并符合疫苗接种条件的旅客，保留提供新冠肺炎疫苗证明要求。从航空入境并符合特殊情况的旅客，应在登机时提供24 小时内 PCR 核酸检测或 抗原检测阴性证明；从水路入境的旅客，应在下船前提供相关检测阴性报告。

巴西对跨境物流没有因新冠肺炎疫情采取管制措施，进出口及境内物流通畅。巴西新冠感染者实行居家隔离，没有社区隔离规定。

9.3 后疫情时期出台的经济政策

为促进经济复苏，巴西政府目前采取的应对措施主要包括：降低工业产品税（IPI ）、商品流通税（ ICMS ）、金融操作税 IPO ）等；推出新一轮国家小微企业支持计划Pronampe ）；降低部分商品进口关税。

为减轻疫情造成的经济损失，巴西政府设计并实施了一揽子刺激措施，金额超过1.169 万亿雷亚尔 。小微企业（ MPEs ）和个人微型企业家 MEI ）已经从一些举措中受益，其中包括推迟纳税，如 Simples Nacional ，社会保障缴款和支付债务。减少工作时间和暂停合同的可能性，对 MEI 的紧急援助和对该部分的具体信贷额度。

推出“支持微型和小型企业的国家计划（Pronampe ）”、紧急信贷获取计划 Peac ）、紧急就业支持计划、保护公司周转资金计划（ CGPE ）等，在 2020 年 12 月 31 日之前，发放价值超过 1552 亿雷亚尔的信贷，其中 94% 针对中小企业。简化国家面向生产的小额信贷计划（ PNMPO ）的规则，以 及将信贷业务中的金融交易税（ IOF ）降为零税率。

9.4 对中资企业的特别提示

（1 ）做好疫情防控工作

目前巴西已取消大部分疫情防控措施，只有个别地区卫生主管部门建议在封闭空间佩戴口罩。在巴中资企业须根据各公司实际情况，不断完善防控措施。根据当地疫苗接种规定，及时安排中方及当地员工做好疫苗接种。

（2 ）防范社会安全风险

巴西部分地区社会治安较差，对中资企业人员和生产安全造成威胁。在巴中资企业应增强安全意识，采取切实措施，做好安全工作。

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