宁波市气象局关于印发《2022年宁波市气象法治政府建设工作要点》的通知

各区（县、市）气象局，各直属单位，各内设机构：

现将《2022年宁波市气象法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

宁波市气象局  

2022年9月19日

2022年宁波市气象法治政府建设工作要点

2022年，全市气象部门要深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市加快推进法治政府部门建设的决策部署，全面提升全市气象部门法治建设水平，为我市气象事业高质量发展提供法治保障。

一、提高依法行政能力水平

加强局党组对气象法治建设的集中统一领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按要求开展年终述法工作。落实领导干部学法制度，将法治建设工作纳入党组中心组学习内容，每年法治专题学习不少于4次。完善公务员学法用法制度，完成年度法律知识学习考试任务，提高工作人员的法治思维和依法行政的能力。加强法治队伍建设，不断提高法治工作人员专业化水平。

二、依法全面履行政府职能

深化“无证明化”改革，全面推行证明事项告知承诺制。持续优化法治化营商环境，严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度，切实做好限制行业公平公正准入等政策的清理工作，依法维护市场主体合法权益。加强信用体系建设，及时归集信用信息，“双公示”数据及时率、合规率达标。不断深化信用监管应用，强化信用与行政许可、日常监管、行政处罚等业务协同和联动，加快建立融合高效的信用监管模式。

三、完善依法行政制度体系建设

不断完善地方性法规动态维护机制，按要求开展法规规章清理。推进气象服务体制机制改革，深化“网格+气象”的县乡一体、条抓块统气象防灾减灾模式。强化规范性文件管理，根据上位法和上级文件的立改废情况及定期清理工作要求，及时对现行有效的气象行政规范性文件开展清理，实现规范性文件管理制度化、规范化。

四、推进行政决策科学化民主化法治化

严格落实重大行政决策事项目录化管理要求，按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，加强对重大行政决策的合法性审查。落实外聘法律顾问聘请、履职和考核机制，市县两级气象部门法律顾问实现100%全覆盖，确保法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面充分发挥作用。建立并落实公职律师工作机制，市本级设立公职律师，制定公职律师管理办法。

五、坚持严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，完善“双随机、一公开”抽查工作机制，加强部门联合检查，提高日常监管效能。完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理，优化工作流程，提高行政审批和政务服务效率。推进“以案释法”、轻微违法事项告知承诺制，严格执行气象行政处罚自由裁量基准制度。依托防雷安全风险码对防雷安全重点单位实施数字化监管，实现辖区内易燃易爆场所100%赋码，建立完整规范的一企一档信息化数据库。深化“大综合一体化”行政执法改革，及时划转新增事项，加强协作配合、信息共享，依法履行政策制定、审查审批、批后监管等职责。

六、加强行政权力监督制约

自觉接受人大监督，及时办理人大代表的意见建议和政协委员提案。自觉接受审计监督，夯实审计整改主体责任，依法全面履行内部审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作。加强对下级气象部门的行政行为实施层级监督，制定落实年度执法督查工作计划，组织开展气象行政执法案卷评查。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，及时回应社会关切，加强政策文件解读，提高工作透明度。

七、强化法治宣传教育

深学笃行习近平法治思想，贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。实施“八五”普法规划，落实年度普法责任清单和工作要点，广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传以及气象专项普法宣传活动，营造良好的气象法治氛围。创新普法宣传形式，分依托气象部门“报、网、端、微、屏”等资源和平台，及时宣传气象工作相关法律法规和工作动态，不断扩大气象法治宣传的传播力和影响力。推进气象“科普+普法”教育基地创建工作，开展面向青少年和社会公众的气象普法宣传，提高全社会依法防御气象灾害意识和能力。