江西省人民政府办公厅关于推进家禽产业高质量发展的实施意见

省政府办公厅 2021/11/23 11:41

江西省人民政府办公厅关于推进家禽产业高质量发展的实施意见

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

为贯彻落实党中央、国务院关于畜禽产业发展的决策部署,调整优化畜禽产业结构,充分发挥我省禽业资源优势,着力补齐补强短板弱项,加快产业转型升级,推进全省家禽产业高质量发展,经省政府同意,现提出如下实施意见。

一、明确发展目标。按照“规模养殖、产业融合、品牌打造、绿色发展”的思路,加强地方家禽遗传资源保护和开发利用,加大新品种培育,推行标准化规模养殖,发展家禽屠宰加工,壮大一批产加销一体化大型龙头企业,培育家禽产品知名品牌,加快产业转型升级,促进家禽产业高质量发展。到2025年,家禽综合生产能力稳步提升,全省禽肉产量达到95.5万吨,禽蛋产量达到75万吨,家禽出栏量达到6.3亿羽;规模化养殖水平进一步提高,家禽规模养殖比重达到75%以上;屠宰加工水平显著提升,屠宰加工能力达到3亿羽;家禽育种取得明显成效,力争培育2-3个家禽新品种、新品系;家禽产品质量安全水平提升,禽肉、禽蛋抽检合格率均保持在98%以上。

二、做大家禽种业。坚持保护与开发并重,坚持本品种选育与新品种培育同步推进,建立健全良种繁育体系,提升种业创新能力,夯实家禽产业发展基础。加强地方家禽遗传资源保护,建立完善保种场、原种场和扩繁场,加大品种选育力度,提升家禽供种能力和性能水平。加强地方家禽遗传资源开发利用,引导支持科研院所、高等院校联合家禽企业开展联合育种攻关,实施家禽遗传改良计划,培育我省家禽新品种、新品系。推进抚州白羽肉鸡繁育基地建设,加快白羽肉鸡研发与育种进程,打造我国高端白羽肉鸡品牌。组织开展畜禽遗传资源调查,摸清家底,积极推进修水黄羽乌鸡等遗传资源的发掘与鉴定。着力提升南昌、丰城等水禽繁育与孵化基地设施化水平与组织化程度,打造全国知名的水禽苗集散地。(责任单位:省农业农村厅、省科技厅、省农科院、江西农业大学,各市、县〔区〕人民政府。以下责任分工各市、县〔区〕人民政府均需参与,不再列出)

三、强化科技创新。坚持农科教、产学研结合,深入开展农业重大技术协同推广计划试点,大力推广普及新品种、新技术、新工艺、新产品等,提升机械化、自动化、智能化设施装备水平。加强动物疫病防治、动物营养、新品种选育、养殖技术、生产设备、产品深加工等技术攻关,强化产业技术支撑能力。因地制宜推广家禽多层平养、“稻—鸭”养殖、蛋鸭笼养、蛋鸭小水系网床养殖、肉鸡大棚散养、肉鹅反季节繁育等特色养殖新模式。加强高致病性禽流感等禽病综合防控,开展家禽种源性疫病净化,切实做好病死家禽无害化处理,将符合条件的病死家禽无害化处理纳入规定的政策性补助范围。开展兽药减量化使用行动,保障家禽及其产品质量安全。(责任单位:省农业农村厅、省科技厅、省财政厅)

四、培育优势产业。依托资源优势和产业基础,突出我省优质地方肉鸡与水禽两大优势,按照全产业链进行布局建设,着力打造家禽优势产业集群,提升家禽产业竞争能力。以泰和乌鸡、宁都黄鸡、崇仁麻鸡等为重点,兼顾其它特色地方肉鸡,以原产地为核心,建设优质肉鸡生产基地。发挥产业配套优势,打造提升“沿江环湖”水禽优势产区,发展地方鸭、白羽肉鸭、蛋鸭和肉鹅等产业。巩固发展九江、南昌、宜春、赣州、南城等鸡蛋主产区,做大东乡绿壳蛋鸡养殖基地,兼顾发展大中城市鸡蛋生产基地。因地制宜发展肉鸽、鹌鹑等特色养殖。(责任单位:省农业农村厅)

五、加快转型升级。大力发展家禽规模养殖,实施养殖场标准化改造,建立完善粪污收集、处理、利用设施,促进粪肥还田利用、农牧结合。着力补齐家禽屠宰加工短板,加快推进集中屠宰、冷链流通、冰鲜上市。大力发展家禽产品深加工,以禽肉、蛋品加工为主体,以羽绒、血、杂碎等为辅,运用现代技术工艺加快传统酱卤、腌制、熏烤等禽产品改造升级,开发西式家禽加工产品。按照养殖、屠宰、加工全产业链布局,推进家禽产业融合发展。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体,建设一批生产高效、环境友好、产品安全、管理规范的家禽养殖基地。推进家禽养殖机械化示范区(县)建设,不断提升家禽养殖机械化水平。引导龙头企业以订单收购、入股分红等方式,发展“龙头企业+合作组织+基地+农户”等经营模式,通过产前、产中、产后全程服务,带领农户发展家禽养殖,巩固和拓展产业帮扶成效。(责任单位:省农业农村厅、省乡村振兴局、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省供销合作社、省市场监管局)

六、打造产品品牌。加强家禽产品品牌宣传,遴选一批具有成长潜力的家禽品牌进行重点推介,打造一批有较强影响力的知名品牌。依托家禽品种独具的地方区域特色,按照“一个品种、一套规程、一个品牌”的思路,建立完善区域公用品牌的产品质量标准体系和品牌使用规则,重点打造泰和乌鸡、崇仁麻鸡、宁都黄鸡等区域公用品牌。将家禽品牌培育融入“赣菜”品牌宣传战略,发挥地方家禽优质食材的优势,推出具有江西地方特色的禽类系列菜品。通过展示展销、“线上+线下”、设点直供、文化旅游、休闲体验等方式,提升江西家禽及产品市场占有率、知名度和竞争力。(责任单位:省农业农村厅、省乡村振兴局、省商务厅、省市场监管局)

七、加大政策支持。加大家禽产业发展支持力度,各级财政部门要统筹整合现有农业资金,采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式,支持家禽标准化规模养殖、良种繁育体系建设、疫病防控、屠宰及深加工等,建立家禽优势产区激励机制,支持打造家禽产业集群,夯实产业发展基础。将家禽产业发展纳入我省种业提升、农产品加工、冷链物流、产业振兴、品牌培育等项目重点建设内容,并给予支持。保障家禽产业发展用地,允许使用Ⅲ、Ⅳ级保护林地建设符合规划的家禽养殖场。家禽养殖生产及其关联的粪污处理、清洗消毒、检验检疫、病死畜禽无害化处理等农业设施用地,可使用一般耕地,不需占补平衡。加大金融支持力度,积极发挥“财政惠农信贷通”和政策性农业信贷担保作用,推行以家禽活体、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械设备等为抵质押物的贷款模式。探索建立家禽养殖政策性保险制度,鼓励有条件的设区市、县(市、区)开展家禽政策性保险试点,提高家禽产业抗风险能力。对符合条件的家禽养殖相关农机装备给予农机购置补贴支持。鼓励社会资本设立家禽产业投资基金和家禽科技创业投资基金。支持家禽产业人才引进培养。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局、省科技厅、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局)

八、加强督导考核。严格落实“菜篮子”市长负责制,因地制宜把家禽产业列为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点产业发展。把家禽产业纳入乡村振兴实绩考核内容,强化考核成果运用,将考核结果与农业项目资金安排挂钩。农业农村、发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门要加强协调配合,落实政策支持、资金投入、技术支撑等措施,加强项目资金监管,形成家禽产业发展合力。落实“放管服”改革措施,简化养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查等审批程序,强化事中事后监管。(责任单位:省农业农村厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省生态环境厅)

2021年11月16日

(此件主动公开)