清流汩汩润沃野 ——娄底市推进重特大事件档案归集宣传之“抗旱减灾”篇

重特大事件档案是党委政府组织应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件形成的具有保存价值的历史记录，对于总结经验教训，推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义，娄底市档案部门深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅 关于加强重特大事件档案工作的通知》要求，着力开展重特大事件档案归集编研宣传工作。

　　2022年，面对持续极端干旱天气挑战，娄底上下众志成城、齐心协力全力打赢了抗旱减灾战役，涌现出许多典型经验做法和先进事迹，档案部门及时跟进，将抗旱减灾档案收集好、保管好、利用好，建立专题档案数据库，为今后科学应对处置旱灾提供信息支撑。

　　2022年全年全市平均降雨量为1232.3毫米，较常年偏少15.2%。其中，8月1日后，全市平均降雨量仅为72.2毫米，较历年同期偏少79.0%，居历史同期最低值。

　　旱情蔓延，地处衡邵娄干旱走廊的娄底，出现了历史罕见的高温热害与气象干旱、水文干旱天气，水库干涸、河流断流、农田开坼、人畜饮水困难……

　　抗旱减灾成为当时娄底各级党委政府最重要的工作。今年4月底，娄底市开始了抗旱减灾档案归集编研宣传工作。“归集”后，一幅2022年“抗旱减灾”图清晰地展现出来。

　　精心筹划 吹响抗旱“集结号”

　　“要以‘时时放心不下’的责任感，把抗旱工作摆在更加突出位置，切实做好‘防长旱、抗大旱、救大灾’准备。”

　　2022年8月29日，在全市的抗旱工作电视电话工作会上，市委书记邹文辉掷地有声。邹文辉冒着酷暑炎热，先后带队到涟源市桥头河镇段江电灌站、双峰县甘棠镇红辉村等地，察看抗旱和农作物生长情况，督导防旱抗旱工作。他要求各级各部门，加强对旱情的系统性分析研判，把工作做在旱情发展的前面，积极提出应对措施，全力打好主动仗。

　　市委副书记、市长曾超群密集调度全市抗抗旱工作，先后到冷水江市、涟源市、双峰县等地察看受灾情况和督导防旱抗旱工作。他要求各级各部门领导充分认清抗旱工作的长期性、艰巨性、系统性、复杂性、敏感性，扎实做好“五保一防”工作，尽全力把旱灾影响降到最低，坚决守护好人民群众生命财产安全。

　　娄底成立由市委书记任政委、市长任组长的水资源统筹调度领导小组，下设11个专门小组，专责统筹调水。按照“全域统筹，各有侧重，以村为主”原则，全力统筹找水、保水、供水、调水、用水等工作，打出一套行之有效的组合拳。

　　加快建设完善水利基础设施，把原有的、传统的基础设施恢复利用起来，及早组织秋冬农田水利基础设施建设，谋划争取推进一批“既利当下又利长远”的重大水利基础设施建设项目，全面提升抗旱减灾应急能力。

　　切实发挥“五办”职能职责作用，坚持问题导向，紧紧盯住高温干旱天气带来的各类风险隐患，加强排查整改，下好先手棋、打好主动仗，全力推进各项工作高质量发展。

　　全面贯通责任链条，严格落实抗旱行政首长负责制，下沉人员力量，深入开展“千名水利干部到田间”娄底行动，充分发动群众想办法解难题，强化宣传引导，严肃工作纪律，推动形成全员抗旱的强大合力。

　　多方联动 打好抗旱“主动仗”

　　旱情就是民情，旱情就是命令！

　　面对持续132天的历史罕见特大旱情，水利部门加强投入、协调配合、综合施策，加强对水库、山塘、渠道等水利设施的除险加固和清淤疏浚，为抗大旱、抗长旱打下坚实基础。坚持“统筹供水、源头保水、节约用水、科学调水”，提前调度蓄水至6.74亿立方米，全力确保12个城市自来水厂、73处农村千吨万人以上集中供水工程安全优质供水。

　　娄底率先在全省成立市抗旱工作专班，建立了市本级防汛抗旱指挥调度视频会议系统，加强对防汛抗旱信息支撑。落实“一天一会商、一天一调度、一天一报告”制度，对旱情及时研判、调度和预警。同时，应急管理部门统筹协调，全力组织开展“五保一防”（保饮水、保粮食、保供电、保生态、保安全、防森林火灾），努力争取中央救灾资金，着力保障群众用水，帮助农户科学抗旱防灾，开展生产自救。

　　2022年6月中旬，根据有效的数据分析，市委市政府主要领导敏锐预判可能发生旱涝急转，紧急部署实行“一库一策”，有效拦蓄汛末尾水。水利部门统筹防汛与抗旱，迅速开展防旱抗旱调研，于7月初出台《2022年度水库蓄水保水工作方案》和《2022年度水利防旱抗旱工作方案》。在抗旱关键时期，起草了《娄底市防大旱抗长旱工作十条措施》《娄底市“抗大旱、抗长旱”找水打井工作十条措施》并推动落地。水利部门316名专业干部驻守田间地头，指导各地严格落实两个“十条措施”，按照“应打尽打”原则，打好新井，修好老井，用好水质达标的溶洞水。严格落实水质检测首井过关制、日常管护专人负责制、高效管水用水清单制，确保井水水质安全。截至2023年1月31日，全市累计已恢复老井和新打井共3310口，新增日供水13.47万立方米，解决饮水困难人口49.18万人，解决灌溉面积10.38万亩。2022年共争取、安排、筹集抗旱救灾资金22563.1万元，其中：水利部门争取中央、省级抗旱救灾资金5830万元，市本级安排救灾资金500万元、市级抗旱打井补助资金903.1万元；各地打井累计投入15330万元。

　　农业农村部门，在全市持续开展千名农技人员抗旱保粮促丰收“三进、三全、三送”行动。即进乡村、进企业、进农户，种粮大户全联系、农业干部全出动、抗旱服务全覆盖，送灌水到田、送机具到村、送技术到户。

　　气象部门追云逐雨，全面开展人工增雨作业。2022年7月29日至11月30日，先后争取人工增雨作业飞机来娄底上空开展作业18次，先后组织10支地面人工增雨火箭队伍开展作业113批次。累计增雨量约3142万立方米，直接经济效益约2513万元。

　　干群齐心 形成抗旱“聚合力”

　　一个党支部就是一个战斗堡垒。

　　在炙热的抗旱一线主战场，娄底市迅速整合市、县、乡三级机关干部、驻村工作队、基层民兵、志愿服务者等在各地组建“党员志愿服务队”开展抗旱减灾，以党旗引领人心、凝聚力量、坚定信心、振奋精神。

　　娄星区坚持全区备战、科学备战，根据水域分布状态，制订调度用水计划，疏通各节“毛细血管”，织密一张“灌溉水网”。娄星区把新时代“枫桥经验”贯穿于防旱抗旱工作，党员家庭踊跃报名参加党员突击队，在田间地头奋力修电排、疏渠道，通过水渠引水、山塘储水、水库润田等方式搭建三级引水体系。

　　冷水江市由市领导挂帅乡镇，各乡镇（街道）党政领导“跨马上阵”，对辖区内山塘现有水源实行统一管理、科学调度，严格定好十条“用水军令”，严禁乱放水乱调水，确保水源合理利用。党员干部下沉网格，每个网格有1片党员责任区，每片党员责任区有3个党员责任岗，点线面三级构建抗旱力量，全力疏通水源、全面寻找水源、全域应急送水。

　　涟源市各级各部门严格按照“三先三后”原则，科学合理调配水源，统筹安排生活、工业、农业和生态用水，实现水资源最优配置。干部群众上下齐心积极出谋划策，分成抽水、分水、看守3个工作组，利用翻水井抽水，实现水田基本覆盖。

　　双峰县制定《党员干部到田间实施方案》，按照网格化管理特点，加强供用水指导、及时掌握动态、全力服务工作。“和森红”志愿服务队充分发挥“红色源泉”之乡的先锋作用，送水到田、送农机到村、送技术入户，全力保苗保穗，解群众之所忧。

　　新化县防汛抗旱指挥部和工作专班深入旱情前沿，第一时间发现问题、第一时间上报问题、第一时间解决问题，力保全域旱田都能及时“解渴”。党员干部听令而行、闻令而动，民兵抗旱突击队在防灾一线，用担当践行初心，运送调派100多辆蓄水车，为群众送去安全饮用水。

　　旱情在哪里，党员干部就在哪里，始终同群众站在一起、干在一起。

来源:湖南日报  声明:本文已注明转载出处，如有侵权请联系我们删除!

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