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海南省出台“十四五”促进就业规划:鼓励社会资本投资初创企业,建立健全创业失败容错机制

李雪曼 · 创头条 2021-11-01 864
摘要:创头条消息  《海南省“十四五”促进就业规划》近日印发实施。

创头条消息  《海南省“十四五”促进就业规划》近日印发实施。《规划》提出加快实施创新驱动发展战略,完善创业扶持政策,营造有利于创新创业的良好环境,深入推进创新创业带动就业。

其中,在优化创新创业环境方面,《规划》提出要持续深化“放管服”改革,坚决破除隐性准入壁垒,确保各类创新创业主体依法平等准入市场。全面推行“极简审批”制度,切实降低创新创业的制度性交易成本。完善过程监管制度,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,降低创新创业风险等。

在完善创新创业政策体系方面,《规划》要求进一步落实有利于劳动者创新创业的资金补贴、场地安排等扶持政策,并依据相关规定落实税费优惠政策。发挥海南省创业投资引导基金作用,发展天使投资、创业投资、产业投资,鼓励社会资本投资处于初创期的创业企业。建立科技型中小企业贷款风险补偿机制,形成政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制。建立健全创业失败容错机制,完善创业带动就业保障体系等。

在打造创新创业服务载体方面,《规划》提出引导企业、社会资本参与投资建设各类孵化器,鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间,鼓励在琼高等学校、科研院所推进众创空间向专业化、细分化方向发展,打造具有开放式、全生态、产业化的创业孵化体系。加快发展面向重点群体的专业化创业服务载体。促进创业投资与创业孵化紧密结合,建立“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条。

此外,《规划》还提出要充分利用海南自由贸易港零关税、低税率、减税制等优惠政策,与知名高校、跨国公司、中介机构等联合打造离岸创新创业基地,建设国际创业孵化器。积极打造环岛创业带,以海南为中心建立东南亚创业联盟、泛南海创业区等。

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海南省人民政府办公厅关于印发 《海南省“十四五”促进就业规划》的通知


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