对外投资合作指南（巴西）-中国企业在巴西开展投资合作应注意的问题和应对措施

8. 中国企业在巴西开展投资合作应注意的问题和应对措施

8.1主要风险

巴西欢迎外资进入，并对外资 实行国民待遇。在巴西开展贸易和投资合作中需要关 注以下几个方面，以避免经营管理中出现问题和风险： （ 1 ）合规经营方面

巴西税制 复杂 ，税种繁多，管理严格，且各州、市相关规定可能存在差异。在巴经 营企业必须了解当地税法，并通过有经验的专业机构和人员做好税务合规。

巴西劳工法复杂且严格，工会力量强大，法律规定对员工工作环境、安全监控和员 工职责等方面做出严格规定。企业需要深入了解当地法规，依靠有经验的当地专业机构 和人员，从签订劳动合同开始，依法依规用人。

巴西政府对环保要求高，涉及内容广泛，审批周期长，监管严格。各种项 目应为环 评环节留出一定时间，以免影响项目进展。

（2 ）安全方面

巴西一些地方社会治安较差，人员出行需要注意安全。

8.2 防范风险 措施

（ 1 ）深入市场调研选好投资项目

巴西欢迎外国投资，但是除马瑙斯自由贸易区和一些落后地区给予税收和出让土地 优惠外，联邦政府对外资企业特殊优惠政策较少。巴西工业门类比较齐全，也有不少跨 国企业，一般项目进入巴西会遇到很强的竞争对手。巴西希望引进的是能够减少进口、 增加出口、提高产品科技含量和扩大当地就业的项目。选好项目对企业未来的生存和发 展至关重要。

（ 2 ）选择有经验的专业机构

巴 西劳工法律和税收规定较为复杂，企业无论大小都应雇用专业的律师和会计师。 有一定规模的企业还应雇用当地人出任人事经理。

（ 3 ）关注政策法规调整变化

巴西法律环境复杂，与投资相关的各层级法律多且经常调整，经常会颁布一些临时 措施，作为投资环境调查的一部分，企业须深入了解相关法律法规及当地法律实践。

（ 4 ）客观判断投资环境

巴西在吸收外资方面虽然有许多有利因素，但是巴西投资环境中尚有许多不利因素 需要综合考虑，如税收种类多、税率高、生产成本高，运输服务不完善、办事花费时间 长、获得工作签证难、雇用和解聘雇员难等。

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