阿里副总裁肖利华：数字化助力乡村振兴——县域数字生态创新趋势展望

“中国的消费端数字化程度遥遥领先，倒逼上游供给侧改革升级，农业农村数字经济发展需大幅度提升。”6月9日，在2021全国数字生态创新发展峰会上，阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长肖利华发表题为“数字化助力乡村振兴——县域数字生态创新趋势展望”的主题演讲。

阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长   肖利华

肖利华表示，随着新基建的加速推进和数字技术的“下沉”，县域数字生态将引来要素升级、模式创新、治理优化3个维度的9大趋势。

第一，数字技术加速了下沉全面赋能县域经济。

数字技术已经逐步渗透并将广泛应用到县域的一二三产业。农业领域，新时代的农民一定会成为数字化的农民，技术的应用包括精细化的育种、农作物的监测、病虫害监测预警、智能灌溉、精准施肥等，考虑到投入产出比，这些技术目前还主要是在农业科技园等一些新型的农业经营主体中应用。工业领域，智能化生产管理、产品质量控制已经开始小规模的在县域制造中有所体现，未来随着工业互联网的推进，将向供应链数字化、需求驱动生产等演进，但还需要较长的时间。服务业领域，VR、AR等逐步在县域旅游、文化、医疗、教育等领域渗透和应用。

第二，新型信息基础设施重构县域生产要素。

以前我们讲基本要素包括劳动力、资本、土地，后面加上了知识、技术、管理，最近数据成为新的生产要素。县域在要素禀赋方面是不占优势的，那么随着新基建的推进，这种空间的限制将逐步被打破，远距离高效协同办公、远程教育和医疗等将更为顺畅。那么通过对农业农村数据的挖掘和对传统要素的赋能，部分区位较为偏远但是生态环境好的、文化符号鲜明的县域和乡村能够形成对人口和经济要素的反向吸引。

第三，数字化加持下县域生态价值逐步释放。

我们很多县域都有很好的生态环境，怎么把这些绿水青山进行价值的转化，是县域经济潜力释放的一个重点。在数字化手段的加持之下，我们能够对土壤、森林、空气、水等环境要素进行表达，构建基于区域公共品牌的产地生态优品，去实现这种生态价值的转换。目前，在碳中和的共识之下，有些县域可依托丰富的林业资源，与发达城市共同探索跨区域碳汇交易合作机制，去构建绿色发展的新范式。并且，随着消费的逐步升级，智慧农业、家庭农场、体验经济等呈爆发式增长，将不断拓展‘两山’转化通道。

第四，产供销协同农业数字生态链渐趋完善。

农产品上行“触网”是县域乡村参与数字经济最直接的一种方式，这也带动了数字技术在农业领域的全产业链深度应用，形成了上游以技术设备为基础，以数据算法为支撑的数字农业生产，从传统的“靠天吃饭”向 “知天而作”；中游对农产品进行区块链溯源、AI品质分级、全域物流支撑、普惠金融支持，全体系的数字服务，下游进行全渠道产销对接、区域公共品牌打造，可以说是逐步形成了良性循环产供销协同的新时代县域数字农业生态链。

第五，产业融合式创新驱动县域经济价值再造。

数字化时代行业的边界逐渐模糊化，融合式创新可以说是县域经济价值再造的一个重要机遇。例如，互联网与特色农业深度融合，催生出创意农业、认养农业、观光农业、教育农园等新产业业态；传统制造通过创意叠加、主题赋能、互动娱乐、生产制作体验等，与新创意、新消费、新技术融合，将逐步强化县域特色制造IP，提升产品附加值；数字化技术与县域旅游与文化、商业、体育等的融合，创新很多消费场景。

第六，特色集群数字化转型打造县域产业新地标。

“一县一业，一镇一品”的专业化制造，曾经连接起中国与世界的桥梁。未来，通过打造数字化“产业公地”将成为县域特色产业集群谋求转型的新路径，比如打造公共信息平台、共享制造中心、公共物流仓库和直播电商基地等新型数字化集群共性基础设施，构建区县级的工业互联网平台体系等，重塑县域集群，构建数经济时代县域的新优势。另一方面，现在很多县域逐步利用本地独特的生态和文化资源、基础优势产业资源等，围绕某一特定细分产业，打造数字产业IP，在细分市场中建立认知，争夺市场话语权，形成对特定领域深度占有的数字“产业地标”，比如地理信息、数字影视、数字文旅等。

第七，区域一体化催生县域数字经济新增长点。

着数字经济产业分工细化和链条延展、新型信息基础设施的全面覆盖和普及，大城市周边的县域及乡村，在区域一体化发展趋势下，将逐步切入城市群数字经济产业分工网络，从“承接溢出”逐步向“营造协同”推进，与中心城市形成密切分工协作的数字经济共同体，打造县域数字经济新增长点。一种是前庭后院模式，城市群内县域，可借力区域数字经济整体发展优势，切入相关产业环节。如利用优越的生态环境，发展轻型研发中心、移动分时办公；或依托本地劳动力资源，打造智能服务中心，数据整理、标注、清洗，图像数字化处理等技术门槛较低的信息技术外包(ITO)服务集群；或围绕数字经济教育培训、产业孵化、会议赛事等。第二是前厂后用型，针对数字产业基础相对较弱的县域，可率先以政用引导民用，挖掘数字产业的场景应用，开展在线医疗、在线教育、政务服务等领域的应用试点示范；针对数字下沉市场，培育本地电商及生活服务类产业，助力电商培训、MCN机构等的发展。

第八，县乡村政务服务迈向一体化、协同化。

跨系统、跨业务、跨层级和跨部门是县域数字治理的必然要求，应该逐步通过纵向推动从村到乡到县的协同，横向推动各部门间的协同，实现信息互通数据共享，建立起协同高效、上下联动的县域政务办公流程，从而全面实现政务服务“一网通办”。另外，在线双向互动、多元协同治理已经成为县域数字治理的重要方向，在这里面我们做了很多实践探索，比如通过实施激励导向的乡村信用积分制度，让信用成为资产，积分场景与政务、医疗、教育、金融、人社打通，构筑信用生态，调动村民参与治理，共建美好家园。

第九，县域经济决策迈向科学化、智能化。

数字技术让县域的产业盘点、产业分析和趋势预判都具备了更加扎实的现实基础，在这里面，产业数据智能中枢就是县域经济决策智能化的基础设施，比如通过综合区域发展现状、产业布局、产业链结构、企业分布及经营状况，实现产业经济数据融合和多维展示，协助政府多维度、全视角评估区域经济发展状况，客观准确判断经济运行现状及未来发展趋势，以此研究有针对性地进行产业发展规划、精准合作招商、经济治理决策，实现有据可依地精准施政，实现数据智能下的县域经济“一盘棋”谋划。

总体上看，数字化将赋能县域生产要素全面升级，数字创新将逐步成为县域传统产业转型升级的主要引擎；数字县域将绘就一幅乡村振兴与县域高质量发展的全新图景！

据悉，本次活动由浙江省丽水市人民政府、阿里巴巴集团主办，遂昌县人民政府、阿里云承办，浙江大学环境与资源学院、达摩院、阿里数字乡村事业部提供支持，创头条协办。